听取和审议“一府一委两院”专项工作报告，作出审议意见，并交由“一府一委两院”研究办理，是人大常委会依法开展监督工作的重要形式。审议意见是人大常委会组成人员审议报告的成果，也是人大常委会集体意志的体现，审意见办理成效直接关系到人大监督的实效。

2022年5月31日，姚安县第十八届人大常委会第2次会议对县人民政府2021年优化营商环境工作报告提出了4个方面的审议意见，专题询问会议上10位组成人员对优化营商环境工作中存在的短板和不足提出了10个方面的询问问题。

时间过去了6个月，审议意见办理的情况怎么样？组成人员和代表们提出的问题落实了没有？有关部门和单位在办理过程中又会遇到什么样的困难和问题？ 11月9日，姚安县人大常委会组成视察组，深入部分企业和单位，对县人民政府办理《县人大常委会审议姚安县2021年优化营商环境工作情况报告的审议意见》办理情况开展专题视察。

“开设24小时自助办服务专区、公共资源交易中心标准化改造、智慧政务建设和电路改造工程正在实施；流程再造压时限、微信扫码知流程；全面推行首席事务代表制；城镇批次用地批而未供存量土地持续减少；申贷获得率和贷款增速显著提高······，部分营商环境监测评价指标继续保持在全州前列，综合排名稳步提升”。这是姚安县人民政府和县级有关职能部门在办理审议意见中呈现出的部分工作亮点。

成绩值得肯定，问题不容忽视。针对存在问题，调研组提出：

（一）提高思想认识，强化统筹协调。继续将优化营商环境工作作为“一把手”工程来抓，充分发挥姚安县优化营商环境领导小组和办公室在研究制定全县优化营商环境的重大政策措施、协调解决工作中存在的重大问题、督促做好领导小组议定事项落实等方面的重要作用。提高全县领导干部和人民群众对优化营商环境重要性的理解和认识，全面营造人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境的浓厚氛围，为优化营商环境奠定坚实的组织领导保障和舆论氛围。

（二）优化服务流程，提升审批效能。大力推进政务服务流程再造，以高标准、高要求将政务服务中心建成优化营商环境的有效载体，真正实现“只进一扇门” “最多跑一次”的目标，切实提高企业和群众办事便利度。继续在“减环节、减流程、减材料、减时限”上下功夫，加大政务服务标准化工作力度，科学细化量化服务标准和流程。编制简洁直观的审批服务事项流程图，组建全程代办员队伍，提升政务服务新形象、新效能。推动实现民生事项一证通办，不动产信息、户籍信息、社保缴费信息等证明材料的实时共享。

（三）克难攻坚，强化要素保障。严格按照省州下达批而未供土地处置任务要求，强化批而未供闲置土地处置，在确保完成年度处置目标任务的同时，最大限度预留出新增报批指标。进一步加大金融对实体经济的支持力度，用足用好政府性融资担保基金，不断丰富企业市场化融资手段。大力推动金融产品创新，积极争取上级金融机构在信贷产品开发、贷款政策方面的支持。搭建政银企对接合作新平台，引导开展金融知识培训，规范企业财务管理，提升企业信用，帮助企业及时获得资金支持。