审查和批准政府预决算，监督预算执行，是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。财政是老百姓的“钱袋子”，“财政的钱花哪了？是不是用在了该用的地方？”

　　自2018年以来，县人大常委会以增进人大代表和人民群众对财政预算工作的满意度，守护好人民的“钱袋子”为己任，始终将开展预算联网监督作为改革创新人大预算审查监督模式的重要举措，按照全国省州人大的总体部署，利用互联网信息技术，结合财政预算改革的新要求，建立了财政预算支出联网监督系统，让人大预算监督模式从静态变为动态，监督手段从单一转变为立体，走出了预算监督新路子。
 

顺应新时代要求 积极推进预算联网监督工作

　　党的十八以来，人大的审查监督权不断扩大，对政府全口径预算审查、预算执行、国有资产管理、政府债务、预算绩效管理及预决算信息公开等方面的监督力度进一步加强。但仅通过审议预算（草案）报告、听取工作汇报、工作调研、执法检查等传统方式已不能满足日益规范严格的预算审查监督工作的要求。启动预算联网监督应用系统的开发建设工作，实现对数据的统计、查询、分析和监督预警功能，推动对政府财政预算监督从事后监督走向实时监督、从结果监督走向全过程监督，推动了我县开创预算监督管理的新局面。

注重开发和应用 确保监督系统落地生根

　　预算联网监督系统的运用，突出了以人大批准预算为标准的动态监控，体现了法律规定的人大审查监督预决算的重点。系统设置了预算收支执行进度、税收收入占比、非税收入占比、收入支出增减变动情况等多项预警功能，数据采集、审核、分析比对全部由系统自动完成，实现了统计、查询、分析和预警四个方面的应用功能，只要触发预警条件，就会在相关图表中以不同颜色标示，起到提示和预警作用。系统的开发应用创新了预算监督形式，各项收支数据在网络平台上一目了然，人大预算审查监督变得更加容易、效率更高。

做好“监督样本”升级 打造“阳光财政”

　　开展人大预算联网监督，能够实时详细查阅和分析财政预算执行情况，及时发现存在的问题并提出建议，有利于政府及其财税部门堵塞漏洞，规范管理，倒逼政府提高预算编制的精准度，进一步推动政府及其财政部门依法行政、依法理财。同时等于在财政和审计监督之外，增加了“第三只眼”，延伸了监督触角，增强了部门单位预算执行的约束力，有利于提高资金使用的合规性和绩效性。按照党的十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的新要求，县人大常委会将不断改进预算联网监督应用系统的功能，拓展预算监督工作的深度和广度，通过线上与线下相结合、财政总预算与部门预算执行监督相结合等方式，提升预算联网监督的水平和能力，使人大对财政预算审查监督更加阳光透明。

•审核 | 庞仕楷

•编辑 | 罗建萍

•图文 | 蔡晓波